国务院办公厅对于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的见解国办发〔2016〕27号
各省、自治区、直辖市东谈主民政府，国务院各部委、各直属机构： 强化学校体育是实施教导耕作、促进学生全面发展的病笃路线，对于促进耕作当代化、建树健康中国和东谈主力资源强国，杀青中华英才伟大回复的中国梦具有病笃意料。党中央、国务院高度疼爱学校体育，党的十八届三中全会作出了强化体育课和课外锤真金不怕火的病笃部署，国务院对加强学校体育建议明确要求。连年来，各地、各部门束缚出台计策次序，加速鼓动学校体育，孤高开展阳光体育畅通，学校体育职责获取积极进展。但总体上看，学校体育也曾总计耕作行状相对薄弱的才略，对学校体育病笃性深远不及、体育课和课外步履时候不可保证、体育教师短缺、步地设施枯竭等问题依然凸起，学校体育评价机制亟待建立，社会力量救济学校体育不够，学生体质健康水平也曾学生教导的显著短板。为进一步推动学校体育革新发展，促进学生身心健康、体魄建壮，经国务院应许，现建议如下见解： 一、总体要求 （一）指导想想。全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总通知系列病笃语言精神，全面贯彻党的耕作方针，按照《国度中永久耕作革新和发展计较节录（2010-2020年）》的要求，以“天天锤真金不怕火、健康成长、终生受益”为方向，革新翻新体制机制，全面进步体育耕作质地，健全学生东谈主格品性，切实瓦解体育在培育和践行社会宗旨中枢价值不雅、鼓动教导耕作中的详细作用，培养德智体好意思全面发展的社会宗旨建树者和交班东谈主。 （二）基本原则。 宝石课堂教导与课外步履相衔尾。保证课程时候，进步课堂教导成果，强化课外教训和科学锤真金不怕火指导，调换家庭、社区和社会组织的积极性，确保学生每天锤真金不怕火一小时。 宝石培养深嗜深嗜与提高技能相促进。罢职耕作和体育规矩，以深嗜深嗜为率领，珍重因材施教和昂然参与，疼爱畅通技能培养，冉冉提高畅通水平，为学生育成终躯壳育锤真金不怕火风气奠定基础。 宝石群体步履与畅通竞赛相协调。面向整体学生，世俗开展普及性体育步履，有序开展课余西席和畅通竞赛，积极培养体育后备东谈主才，孤高营造校园体育文化，全面提高学生体育修养。 宝石全面鼓动与分类指导相聚集。强化政府包袱，并吞基本范例，因地因校制宜，积极稳妥鼓动，饱读吹依据民族特色和处所传统，果敢探索翻新，束缚提高学校体育职责水平。 （三）职责方向。到2020年，学校体育办学要求总体达到国度范例，体育课时和锤真金不怕火时候切实保证，教导、西席与竞赛体系基本完备，体育教导质地显著提高；学生体育锤真金不怕火风气基本养成，畅通技能和体质健康水平显著进步，规定意志、合作精神和意志品性显耀增强；政府主导、部门协调、社会参与的学校体育鼓动机制进一步完善，基本变成体系健全、轨制完善、充满活力、珍重实效的中国特色学校体育发展方式。 二、深化教导革新，强化体育课和课外锤真金不怕火 （四）完善体育课程。以培养学生深嗜深嗜、养成锤真金不怕火风气、掌捏畅通技能、增强学生体质为干线，完善国度体育与健康课程范例，建立大中小学体育课程衔尾体系。各地中小学校要按照国度课程决议和课程范例开足开好体育课程，严禁削减、挤占体育课时候。有要求的处所可为中小学加多体育课时。高档学校要为学生开好体育必修课或选修课。科学安排课程内容，在学生掌捏基本畅通技能的基础上，左证学校本人情况，开展畅通花样教导，提高学生专项畅通才略。孤高推动足球、篮球、排球等集体花样，积极鼓动田径、拍浮、体操等基础花样及冰雪畅通等特色花样，世俗开展乒乓球、羽毛球、技击等上风花样。进一步挖掘整理民族民间体育，充实和丰富体育课程内容。 （五）提高教导水平。体育教导要加建壮康常识耕作，珍重畅通技能学习，科学安排畅通负荷，疼爱执行教训。商议制定畅通花样教导指南，让学生熟识掌捏一至两项畅通技能，冉冉变成“一校一品”、“一校多品”教导模式，努力提高体育教导质地。关注学生体育才略和体质水平各别，作念到差别对待、因材施教。商议膨大稳当不同类型残疾学生的体育教导资源，提高疏淡耕作学校和对残疾学生的体育教导质地，保证每个学生经受体育耕作的职权。救济高档学校牵头组建畅通花样寰球教导定约，为中小学开展教改试点提供专科因循，促进中小学进步体育教导水平。充分利用当代信息时间技能，开垦和翻新体育教导资源，束缚增强教导诱骗力。饱读吹有要求的单元建树寰球粹校体育商议基地，开展表面和执行商议，提高学校体育科学化水平。 （六）强化课外锤真金不怕火。健全学生体育锤真金不怕火轨制，学校要将学生在校内开展的课外体育步履纳入教导打算，列入作息时候安排，与体育课教导内容相衔尾，切实保证学生每天一小时校园体育步履落到实处。幼儿园要罢职幼儿年岁特质和身心发展规矩，开展丰富多彩的体育步履。中小学校要组织学生开展大课间体育步履，投止制学校要宝石每天出早操。高档学校要通过多种格式组织学生积极参加课外体育锤真金不怕火。管事学校在学生顶岗实习时间，要贵重安排学生的体育锤真金不怕火时候。饱读吹学生积极参加校外全民健身畅通，中小学校要合理安排家庭“体育功课”，家长要救济学生参加社会体育步履，社区要为学生体育步履创造便利要求，冉冉变娶妻庭、学校、社区联动，共同指导学生体育锤真金不怕火的机制。组织开展寰球粹校体育职责示范校创建步履，各地按时开展阳光体育系列步履和“走下采集、走出寝室、走向操场”主题大众性课外体育锤真金不怕火步履，宝石每年开展学生冬季长跑等群体性步履，变成遮蔽校表里的学生课外体育锤真金不怕火体系。 三、珍重教体聚集，完善西席和竞赛体系 （七）开展课余西席。学校应通过组建畅通队、代表队、俱乐部和深嗜深嗜小组等格式，积极开展课余体育西席，为有体育特长的学生提供成才旅途，为国度培养竞技体育后备东谈主才奠定基础。要左证学生年岁特质和畅通西席规矩，科学安排西席打算，妥善处理好文化课学习和西席的关系，全面提高学生躯壳教导，打好专项畅通才略基础，束缚提高课余畅通西席水平。办好体育传统花样学校，充分瓦解其引颈示范作用。 （八）完善竞赛体系。建树常态化的校园体育竞赛机制，世俗开展班级、年级体育比赛，学校每年至少举办一次详细性畅通会或体育节，通过丰富多彩的校园体育竞赛，诱骗纷乱学生积极参加体育锤真金不怕火。制定学校体育课余西席与竞赛料理办法，完善和范例学生体育竞赛体制，构建县、市、省、国度四级竞赛体系。各地要在整合赛事资源的基础上，系统瞎想并构建互相衔尾的学生体育竞赛体系，积极组织开展区域内竞赛步履，按时举办详细性学生畅通会。推动开展跨区域学校体育竞赛步履，寰球粹生畅通会每三年举办一届。通过完善竞赛选拔机制，畅达学生畅通员进入各级专科畅通队、代表队的渠谈。 四、增强基础才略，进步学校体育保障水平 （九）加强体育教师队伍建树。加强师德建树，增强纷乱体育教师特殊是乡村体育教师的管事荣誉感，坚忍永久起劲于体育耕作行状的梦想与信心。各地要利用现存计策和渠谈，按范例配皆体育教师和体育教研东谈主员。办好高档学校体育耕作专科，培养及格体育教师。饱读吹优秀教诲员、退役畅通员、社会体育指导员、有体育特长的志愿东谈主员兼任体育教师。实施体育教师全员培训，服从培养一大宗体育主干教师和体育名师等领军东谈主才，中小学教师国度级培训打算（国培打算）要点加强中西部乡村教师培训，进步疏淡耕作体育教师水平。科学合理笃定体育教师职责量，把组织开展课外步履、学生体质健康测试、课余西席、比赛等纳入教导职责量。保障体育教师在任称（职务）评聘、福利待遇、评优奖赏、晋级晋升等方面与其他学科教师同恭候遇。高档学校要完善相宜体育学科特质的体育教师职责考查和职称（职务）评聘办法。 （十）鼓动体育设施建树。各地要按照学校建树范例、瞎想范例，充分利用多种资金渠谈，加大对学校体育设施建树的救济力度。把学校体育设施列为义务耕作学校范例化建树的病笃内容，以保基本、兜底线为原则，建树勤学校畅通步地设施、配好体育器材，为体育教师配备必要的教导装备。进一步完善轨制，积极推动众人畅通场馆设施为学校体育提供就业，向学生免费或优惠怒放，推动有要求的学校畅通场馆设施在课后和节沐日对本校师生和公众有序怒放，充分利用青少年步履中心、少年宫、户外营地等资源开展体育步履。 （十一）完善经费参加机制。各级政府要切实加大学校体育经费参加力度，处所各级东谈主民政府在安排财政转动支付资金和本级财力时要对学校体育赐与歪斜。各级耕作部门要左证需求将学校体育职责经费纳入年度预算，学校要保障体育职责的经费需求。饱读吹和率领社会资金救济发展学校体育，多渠谈加多学校体育参加。 （十二）健全风险料理机制。健全学校体育畅通伤害风险防患机制，保障学校体育职责健康有序开展。对学生进行安全耕作，培养学生安全意志和自我保护才略，提高学生的伤害救急解决和救护才略。加强校长、教师及关联料理东谈主员培训，提高学校体育从业东谈主员畅透风险料理意志和才略。学校应当左证体育器材设施及步地的安全风险进行分类料理，按时开展查验，有安全风险的应当建树显著警示符号和安全教导。完善校方包袱险，探索建立涵盖体育不测伤害的学生详细保障机制。饱读吹各地政府试点膨大学生体育安全事故第三方谐和办法。 （十三）整合各方资源救济学校体育。完善计策次序，选用政府购买体育就业等形貌，冉冉建立社会力量救济学校体育发展的长效机制，率领时间、东谈主才等资源就业学校体育教导、西席和竞赛等步履。饱读吹专科畅通队、管事体育俱乐部按时组织教诲员、畅通员深入学校指导开展关联体育步履。救济学校与科研院所、社会团体、企业等开展世俗合作，进步学校体育职责水平。加深同港澳台青少年体育步履的合作。加强学校体育国社同样。 五、加强评价监测，促进学校体育健康发展 （十四）完善检修评价办法。构建课表里相聚集、各学段相衔尾的学校体育考查评价体系，完善和范例体育畅通花样考查和学业水平检修，瓦解体育检修的导向作用。体育课程考查要凸起进程料理，从学生出勤、课堂阐明、健康常识、畅通技能、体质健康、课外锤真金不怕火、参与步履情况等方面进行全面评价。中小学要把学生参加体育步履情况、学生体质健康景象和畅通技能等级纳入初中、高中学业水平检修，纳入学生详细教导评价体系。各地要左证骨子，科学笃定初中毕业升学体育检修分值或品级要求。实施高考详细革新试点的省（区、市），在高校招生中式时，把学生体育情况当作详细教导评价的病笃内容。学校体育测试要充分议论残疾学生的疏淡情况，体现东谈主文关怀。矫正体育耕作本科专科学生通常高考体育测试办法，提高体育技能考查要求。制定通常高校高水平畅通队建树实施见解，范例高水平畅通员招生。 （十五）加强体育教导质地监测。明确体育课程学业质地要求，制定学生畅通花样技能等级评定范例和高档学校体育学类专科教导质地国度范例，促进学校体育教导质地稳步进步。建立中小学体育课程实施情况监测轨制，按时开展体育课程国度基础耕作质地监测。建立健全学生体质健康档案，严格履行《国度学生体质健康范例》，将其实施情况当作构建学校体育评价机制的病笃基础，确保测试数据信得过性、完满性和灵验性。饱读吹各地诓骗当代化技能对体育课质地进行监测、监控或对开展情况进行公示。 六、组织实施 （十六）加强组织率领。各地要把学校体育职责纳入经济社会发展计较，加强统筹协调，落实料理包袱，并聚集当地骨子，商议制定加强学校体育职责的具体实施决议，切实捏紧抓好。进一步加强青少年体育职责部际联席会议轨制，强化国务院关联部门在加强青少年体育职责中的包袱，按照职责单干，落实好深化学校体育革新的各项任务。 （十七）强化考查激勉。各地要把学校体育职责列入政府治绩考查打算、耕作行政部门与学校崇拜东谈主功绩考查评价打算。对收获凸起的单元、部门、学校和个东谈主进行奖赏。加强学校体育督导查验，建立科学的专项督查、抽查、公告轨制和行政问责机制。对学生体质健康水平继续三年着落的地区和学校，在耕作职责评估中实行“一票否决”。耕作部要会同关联部门按时开展学校体育专项查验，建立约谈关联把握崇拜东谈主的机制。 （十八）营造细致环境。通过多种路线，充分利用报刊、播送、电视及采集等技能，加强学校体育职责新闻宣传力度，追念同样典型教诲和灵验作念法，传播科学的耕作不雅、东谈主才不雅和健康不雅，营造全社会见谅、疼爱和救济学校体育的细致氛围。
色电影国务院办公厅 2016年4月21日 （此件公开垦布）